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1. 为什么美国同意将军费降低到了40亿美元，文在寅仍然不答应呢？

为什么美国同意将军费降低到了40亿美元，文在寅仍然不答应呢？

美韩军费2020年正式搓商第七轮，其背后的谈判不知有多少个七轮。美国终于降低姿态从50亿美元下降到40亿美元。

2019年通过12轮的艰难谈判韩国的军费分摊是10.4万亿韩元，约合8.94亿美元，比2018年增加8.2%，原来五年一签的合同改成了一年一签。2020年，特朗普将韩国的军费分摊提高到50亿美元。翻了五倍多。

2020年通过7轮谈判，美国自降10亿美元，文在寅为什么仍然不答应美国的40亿美元？

文在寅***的心理谈判底线对外公开的信息是增长10%，上涨9000万美元，不超过10亿美元。美国下降到40亿美元，显然是在试探，与韩国的心理底线值相差甚远。

美国在韩国驻军2.85万人，以美国军人的年平均工资八万美元，也不会超过24亿美元，美国是在狮子大开口漫天要价等待韩国“座地还钱"。

美国至朝鲜半岛战争之后，一直在韩国驻军，时间长达70年。驻军的初期，美国是不要保护费的，直到少量收取。一共经历了10份协议，前九份协议五年一签，特朗普上台后，2018年第九份协议到期。特朗普上台撕毁原5年一签，改为一年一签。2019年到期赌然要价50亿美元。

美军与韩国军队的指挥权原定2015年交还韩国，后来，美国为了要挟韩国延迟交接，一直没有下文。这一次的美韩军费分摊谈判，韩国会不会借此要回战时指挥权呢？

估计美国的谈判底线不会少于30亿美元，韩国可能在25亿美元左右，因为美国要价太高，不会让步很多。韩国一再强调“公平丶合理丶双方都能结束"。到底多少双方才能结束？这仍是一个未知数，去年的谈判谈了12轮，预计2020年的谈判不会少于12轮。

文在寅不能轻易地答应美国的要求，特朗普的贪得无厌让韩国已经领教。如果过早爽快答应，只会使美国今后得寸进尺。

这是双方的第七次商洽，美军第一次主动降低身份，将军费降低到40亿美元，但是韩国方面仍然拒绝，摆出“要钱没有，要么美军撤兵”的姿势。有以下三方面原因。

第一、美韩军人待遇差距太大

美军驻扎在韩国一共2.85万人，依照50亿美元，也就是17.5万美元一位美军。而韩国军人一共61万，军费不到400亿美元，人均才6万美元。足足差距了11万美元，就凭这一点让韩国军人肯定是不答应的，也不利于军队的战斗力。

第二、美军给自己带来风险

韩国地理位置非凡，处置惩罚好同邻国关系，韩国自己面对的军事风险下降。美军驻扎在韩国，带给韩国的风险比带给韩国的好处要大的多，所以还是算了吧。

第三、韩国人讨厌美国人已经很久了

韩国人从心里讨厌美军的存在。这几十年，韩国的总统没有善终的缘由，究其缘由是韩国人窝里斗的如斯残暴吗？剖析人士指出，韩国人固然选出了自己的总统，然则他们的总统还是要看美国的意思办事。

为什么要答应呢？尽管美国把驻韩军费在第7次洽谈中从之前索要的50亿美元降到40亿美元，可50亿这个数字本来属于漫天要价，没有任何道理可言，即便降10、20亿，也达不到韩国***的心理标准。韩国***认为，去年保护费不到10亿美元，韩国在没有受到外部军事压力和巨大生存危险的情况下，美军并没有付出，五角大楼突然狮子大开口，数额之巨，韩国***和人民都无法接受。

1953年十月份，美韩两国签署了《共同防御条约》，根据条约规定，美国可以在韩国领土上部署军队，韩国每年支付一笔军费，从2014年开始，驻韩军费逐步提高，期间双方经过多次谈判，2019年，韩国负担了大约9.2亿美元的费用。美国总统公开表示，韩国已经是一个富裕国家，美军为盟友看家护院必须收取保护费，因此，在去年韩国与日本贸易战打得不可开交之时，美国***出台2020年驻韩军费账单，数额调高到50亿美元，当时总统安全助理博尔顿放言“数字不能变动”。美国***落井下石的做法，***了青瓦台，在军费问题上，韩国坚决不让步，双方为此经过多轮谈判，未取得任何成果。
这件事韩国不急，着急的是美国***是五角大楼国防部！为了逼迫韩国就范，美国***多次表示将撤出一部分驻韩美军，并且给驻韩美军基地服务的韩国雇员无薪休***两个月，韩国***对此装聋作哑，不予理会，爱咋咋滴，就是不出钱，看你怎么办！这一招把美国***治住了，美国人不怕打不怕闹，就怕韩国充傻装蔫耍迷糊，无可奈何之下，只好退一步，减去10亿，可依然离韩国心理价位太远，韩方认为，在去年军费基础上，再加13%的比例，大约10多亿美元，这点钱，美国人又无法接受。

当然，文在寅***有自己的理由，驻韩美军大约2.85万人，这些人在韩国受到老爷般的待遇，吃喝拉撒全由韩方负责，包括驻军车辆燃油费、修理费、日常训练和生活***费用，韩国出资90亿美元，为美军在平泽修建了一座可容纳4万人的大型现代化军事训练基地，里面游泳池、超市、酒吧舞厅、电影院、学校应有尽有，十分豪华。在文在寅心目中，韩国对美军已经仁至义尽，五角大楼还要这么多钱，纯粹是在讹诈、欺负韩国，韩国不能接受！不但如此，文在寅还希望美军负担撤出的首尔龙山基地污染费用，金额大约在8亿美元左右，这件事也在谈判阶段，估计最后可能归拢在一起计算。
美国***的美梦做得相当高级，但是希望越高，结果越残酷，不要说40亿美元，即是降到30亿美元，青瓦台也不会全部买单。一方面，文在寅不敢轻易答应美国的漫天要价，因为美国的无理要求已在韩国引起公愤。另一方面，驻韩美军基地是美国全球战略反导网中东北亚重要的一环，在这里可以监视到另外两个大国军事动向，对美国极其重要，无论如何，美国是不会放弃韩国的，这是总统文在寅敢于讨价还价的心理基础。

这件事，只要达不到韩国***满意，就这么一直拖下去。

这话说的，好像是美国对韩国有多大恩惠一样，韩国必须感恩戴德赶快接受。美国向韩国索要的是“保护费”，不是美国恩赐给韩国什么。

而一说到“保护费”，总给人一种不好的印象，干这事的似乎都是地痞无赖或啸聚山林的强盗。如果没有美国的参与，半岛早就是一个统一的国家了。美国为了自己的战略利益，在半岛南部扶植建立了亲美***，作为它在该地区推行霸权最重要的基地，强行把半岛分裂了，这实际上就是不折不扣的强盗行为。

由于韩国在美国战略布局中扮演着重要角色，冷战期间，美国不仅不收“保护费”，而且还向韩国提供过援助。那时，美国这么做是担心韩国垮掉，美国就不好在这地方混了，这对美国来说损失巨大。

但此一时彼一时，随着冷战的结束，韩国作为一个国家得到了国际社会的普遍承认，也就是说，韩国受到的安全威胁变得很小了。既然如此，美国作为保护者该撤走了吧，最起码也要减少驻军吧。可美国不仅没有撤军、减少驻军，而且还开始伸手向韩国要“保护费”了。由于一直没向韩国要过保护费，一开始，美国还扭扭捏捏，只是象征性地要了那么一点点。不过，那点保护费显然不能让见钱眼开的美国满足，于是就逐年加码，“保护费”一年比一年多起来。

而作为韩国，当然不愿意把钱白白送给美国人花。可受制于美国，不给又有什么办法？所以，每次有关“保护费”价格上涨的谈判，都以韩国屈从美国人的意志告终，“保护费”也就一涨再涨，涨个不停。

在川普上台之前，“保护费”上涨的幅度不大，韩国还可以承受。但川普上台后，之前的“保护费”数额在他看来真的太少了，所以他要求韩国必须大幅度增加。2018年和2019年，通过谈判，韩国分别向美国缴纳了9.2亿美元和9.235亿美元的“保护费”。

在韩国看来，这个数额已经不少了。可胃口大开的川普认为这远远不够，还要继续追加。而且，追加数额不能这么一点点的增加，而是要一次性增加数倍。川普对韩国提出了具体价码，那就是50亿美元，一分钱都不能少！

这明显是宰人的行为，韩国没有答应。通过谈判协商，美国从50亿美元降到47亿美元，但韩国还是不同意。美国看到韩国态度坚决，并且也感觉这么狠宰韩国，有点过了，又从47亿美元降到40亿美元，不过，韩国依然未接受。

韩国为什么感觉这次硬气了？不硬气也没办法。如果轻易答应美国的无理要求，给它40亿，美国明年还会要更多。毕竟，“保护费”价码不是一成不变的，需要年年谈，每年只能增加不能减少。这么下去，美国就是个无底洞，韩国永远填不满它。再说，韩国这几年经济不景气，国家没有更多的钱孝敬美国。其实，韩国人反美情绪还是有的，如果文在寅***同意美国的要求，就会引起韩国人的不满，那么执政党共同民主党的执政基础就会动摇，这会严重影响未来的执政和下届总统大选。

从哪方面看，韩国都不会轻易答应美国40亿美元保护费的要求。不过，胳膊拧不过大腿，这次“保护费”价码40亿美元虽然不可能成交，但没有多少下降的空间了。具体多少，还要看韩国谈判的耐力和美国的底价到底是多少。

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